Воронеж БИЗНЕС

Руководитель воронежского департамента экологии о проблемах мусорной реформы

Руководитель воронежского департамента экологии о проблемах мусорной реформы

Источник: abireg.ru
Воронеж. 04.08.2020. ABIREG.RU – Эксклюзив – В июне этого года департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области возглавила Наталья Ветер, которая до этого руководила управлением экологии города. Надо отметить, что пост достался ей в непростое время – прошло всего полгода после старта в регионе полномасштабной реализации мусорной реформы, и этот процесс не обходится без сложностей и конфликтов. Однако сама Наталья Ветер уверена – не ошибается лишь тот, кто ничего не делает, а все проблемы возможно решить, если сначала их глубоко изучить. О том, какие изменения нас ожидают в скором будущем в связи с реформой, какие сложности есть на пути запуска раздельного сбора мусора, а также почему в лесах лежат кучи мусора, выяснил «Абирег». – Насколько, на ваш взгляд, население было готово к мусорной реформе? – Мы давно готовились к нововведениям. Многие изменения в порядке утилизации и сбора ТКО упоминались еще в 2014 году в редакции закона «Об отходах производства и потребления». Но отдельные нормы вступили в силу только с начала прошлого года. На мой взгляд, как жителя и руководителя департамента, этот закон однозначно опоздал. Даже если бы он вступил в силу шесть лет назад, это было бы отставанием. В самом Воронеже положение нельзя назвать запущенным, а вот на территории районов всё гораздо серьезнее. У нас завалены мусором все пригородные леса, все территории, которые по той или иной причине оказались не востребованы ни у населения, ни у представителей бизнеса. Войдите в любую лесопосадку в радиусе 50 км от Воронежа – везде увидите одну и ту же картину. А всё дело в том, что система обращения с отходами, по моему мнению, должна была быть реформирована гораздо раньше 2014 года. – Вопрос повышения оплаты за вывоз ТКО можно назвать самым болезненным из тех, что возникли с начала реализации реформы. Сейчас некоторые региональные операторы начинают обращаться с исками в суды на злостных неплательщиков, а жители районов области, в свою очередь, утверждают, что свой мусор они утилизируют в хозяйстве и не нуждаются в услугах вывоза ТКО. Как вы относитесь к этому спору? – Ну не поросятам же они скармливают пластиковую тару, которая используется повсеместно! Большое количество мусора попросту сжигают, но это чрезвычайно опасно, так как многие отходы выделяют токсичные и загрязняющие окружающую среду вещества. Да, я согласна – люди во многих отдаленных поселках привыкли именно таким образом поступать, но рано или поздно придется всё менять, ведь это неграмотный подход. И позиция населения в этих вопросах зависит напрямую от органов власти. Необходима методичная разъяснительная работа. Штрафные санкции применять еще рано, но надо идти по пути цивилизованных стран, перенимать опыт тех регионов, где уже давно существует система раздельного сбора мусора, и внедрять удачные решения. – Ожидается ли строительство мусоросортировочных комплексов на территории области в ближайшие годы? – У нас очень большие планы на этот счет. Уже заключены контракты на проектирование ряда таких объектов, причем это не только мусоросортировочные комплексы, но и полигоны для утилизации ТКО в нескольких районах. Сейчас проектирование ведется в Борисоглебском, Поворинском, Павловском, Калачеевском, Грибановском, Бутурлиновском и Бобровском районах. В Россошанском районе комплекс находится на первом этапе запуска, а в самом Воронеже работа на мусоросортировочном комплексе уже запущена. Все эти объекты планируется запустить до 2023 года, и их работа на 20-30% позволит снизить количество мусора, который утилизируется без переработки. С учетом того, что параллельно будет запущен раздельный сбор, в целом, по предварительным расчетам, произойдет снижение антропогенной нагрузки на 40%. – Какие вы видите слабые стороны у утвержденной территориальной схемы, которая сейчас является основным документом, регулирующим деятельность региональных операторов? – Я считаю, что необходимо вносить изменения и сокращать транспортное плечо перевозки ТКО для операторов. В этом случае будет снижаться и тариф для населения. Также нужно прорабатывать этот вопрос за счет увеличения числа лицензированных полигонов. Сейчас мы рассматриваем возможность открытия таких полигонов на территории Панинского и Калачеевского районов. Почему люди, проживающие на территории Павловского района, должны принимать на себя антропогенную нагрузку с другого района? Я прекрасно понимаю возмущение населения. Мне бы тоже не хотелось, чтобы к моему дому кто-то свозил мусор. Допускаем, что этот процесс не будет простым. Но очень хочется, чтобы наши дети не винили нас в том, что мы усугубили ситуацию. Поэтому сейчас крайне важно стремиться организовать работу таким образом, чтобы никому не было за нее стыдно. Наши планы позволят достичь некоторого социального равенства. Всего будет построено 19 новых полигонов. Часть из них уже существуют, но пока не имеют лицензий. Мы понимаем, что одной очередью полигонов с учетом объемов ТКО мы обойтись не сможем, поэтому проектируем новые. По площади они не будут уступать первой очереди, а расположатся в непосредственной близости от существующих. Кроме того, объемы захоронений будут практически идентичны. – Есть информация, что существующие полигоны значительно преувеличивают свою загруженность, согласны ли вы с этой оценкой? – Я лично проинспектировала часть полигонов, администрация которых заявляла о переполненности. И был выявлен ряд нарушений. Отмечу, что есть установленные законом системы контроля наполняемости полигона. К примеру, один из них – весовой, однако не везде его осуществляют. Более того, на некоторых полигонах была обнаружена ненадлежащая эксплуатация, отсутствовало уплотнение ТКО. Вы можете представить это на простом примере. Возьмите пластиковую бутылку: если ее не сжать, то она займет одну десятую часть в мусорном ведре. Но насколько ситуация изменится, если ее сжать? – Сейчас свалки, которые не смогли получить лицензию и работать в качестве полигонов, должны быть закрыты. Какая работа для этого была проведена? – Все они на данный момент закрыты. Органы местного самоуправления обязаны их со временем ликвидировать. Однако сейчас Министерство природных ресурсов разрешило в рамках работы по подготовке и организации полигонов продолжать эксплуатацию свалок до 2023 года, но при соблюдении ряда условий: это наличие ограждения, освещения, шлагбаума, и мониторинговых скважин, для того чтобы определять состояние газонакопления, фильтраты и их состав. Несколько районов в Воронежской области уже подали заявки. В случае положительного заключения Минприроды эти свалки будут внесены в территориальную схему, и мы сможем пересмотреть тарифы регоператора. – Как вы считаете, почему в лесах и в прибрежных зонах Воронежской области так много мусора? – Это результат отсутствия воспитания у населения. Проезжая из пригородного района, многие «не ленятся» выбросить мешок с мусором в ближайшей лесополосе. – Есть ли планы по организации дополнительных площадок для сбора ТКО на берегах водоемов, где много отдыхающих? – Организация мест складирования и хранения отходов лежит полностью на органах местного самоуправления. Что касается рек и других водоемов – есть места санкционированного отдыха у воды, они определены актами. На территории городского округа их девять. Практически в каждом райцентре, где есть водоем, организуют пляж с площадкой для сбора отходов. – Как происходит уборка места незаконного скопления мусора? – Как только региональный оператор выявляет незаконные свалки, он обращается в органы местного самоуправления с просьбой их устранить. Если в течение месяца этого не происходит, оператор обязан сделать это самостоятельно и выставить органам местного самоуправления счет для оплаты понесенных трудозатрат. Поэтому в интересах органов местного самоуправления убрать свалку самостоятельно. В противном случае они должны будут оплатить услуги регионального оператора, а органы местного самоуправления не всегда согласны с той тарифной ставкой, которую он использует в части уборки. Я думаю, это неплохой механизм. – Как продвигается работа по раздельному сбору мусора? – Я считаю, что люди готовы к раздельному сбору отходов. За первый месяц работы на новом посту я побывала в различных районах области, пообщалась с главами районов, и они подтвердили мое мнение на этот счет. Поэтому нет смысла тянуть. Мы планируем организовать раздельный сбор и вычленять различные фракции – не только пластик и ТКО. И важно стремиться к тому, чтобы процесс утилизации был понятен и доступен каждому жителю. Кроме того, нужна система мотивации, чтобы подтолкнуть население к качественным изменениям. Но пока конкретные предложения по этому вопросу находятся в стадии разработки. Я считаю, что основным интересом граждан может стать возможность определять плату за сбор отходов по мере накопления, а не по тарифным ставкам. У нас уже есть опыт введения раздельного сбора на территория городского округа, и он произошел в инициативном порядке. Проект сбора фракций пластика в Воронеже исходил от общественного объединения, и изначально было установлено небольшое количество сеток для сбора. Однако на сегодняшний день порядка 80% всех контейнерных площадок города уже оснащены местами сбора пластика. Первое время туда бросали всё подряд, но постепенно, благодаря разъяснительной работе, жители научились пользоваться ими по назначению. Я уверена, что и в районах области население готово, но у них просто нет возможности. Ведь раздельные отходы можно собирать только тогда, когда вам такое право предоставили в шаговой доступности. Сейчас нужно организовать подобные места и проводить серьезную разъяснительную работу, начиная с детских садов, – для понимания маркировок на пластиковой таре и формирования привычки. Многие студенты нашего пединститута совместно с центром экологической политики участвуют в этом процессе. Уже было разработано огромное количество обучающих и образовательных программ. – Можно ли сказать, что реформа движется «со скрипом»? – Никому первые шаги не даются легко. Та титаническая работа, которая была проведена департаментом в части разработки территориальной схемы, заслуживает уважения. И это неудивительно, что после запуска в ходе работы выявляются какие-то белые пятна. Не ошибается тот, кто ничего не делает.

Комментарии

Комментарии могут оставлять только авторизованные пользователи.

Войдите или зарегистрируйтесь