С 1 марта вступают в силу сразу несколько законодательных новаций, касающихся владельцев земельных участков. О сути нововведений, механизмах их работы и ожидаемых результатах в интервью «TV Губернии» рассказала руководитель управления Росреестра по Воронежской области Елена ПЕРЕГУДОВА. - Елена Павловна, какие изменения нас ждут в сфере земельного законодательства? - С 1 марта 2025 года вступает в силу закон, определяющий процедуру и условия, при которых земельный участок в случае его неиспользования может быть изъят у собственника. Правительством РФ определён перечень мероприятий по освоению земельных участков, включая освобождение их от древесно-кустарниковой растительности и сорных растений, освобождение земли от отходов производства, осушение или увлажнение, проведение земляных работ — укрепление, перемещение грунта, рекультивация и тому подобное. На освоение земельного участка даётся три года. Три года на освоение земли - Дачники уже активно обсуждают эту тему. В особенности их тревожит, что, если эти требования не будут выполнены, может последовать изъятие земельного участка. Как вы полагаете, это реалистично? - Закон не просто так принимался. До его принятия процедура изъятия была определена законодательно только для сельхозземель. Отмечу, садоводы, приходя к нам на приём, зачастую рассказывают о находящихся по соседству разрушенных дачных домах, заброшенных и захламлённых участках. Ранее у нас было не так много мер воздействия на их владельцев. Теперь начнёт действовать такой алгоритм — вот тебе три года на освоение земли, пять лет, чтобы на ней построить объект, да и, в целом, участок правильно использовать. Нет желания или нет возможности? Дача заросла сорными растениями? Прими правильное решение. Нет? Тогда - изъятие участка. - Кто будет выявлять эти заросшие бурьяном дачи? - Государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий, в том числе и по заявлениям бдительных соседей. - Что делать с бесхозной недвижимостью? Когда сведения о земельном участке и находящемся на нём строении в реестре есть, а кто собственник, не ясно? - Органы местного самоуправления практически завершили работу по поиску владельцев так называемой «бесправной» недвижимости. В Воронежской области было выявлено по данным ЕГРН более 629 тысяч таких объектов. Стали разбираться, и оказалось – примерно в половине случаев сведения дублировались. В основном по земле. Повторяющиеся данные из реестра исключили. Тем самым повысили качество сведений в реестре. После запросов, например, в БТИ, полицию и нотариусам, отыскали собственников примерно 4,5 тысячи объектов недвижимости. Кроме того, убедили ещё 50 тысяч владельцев зарегистрировать свои права. Поблагодарю глав муниципальных районов и городских округов нашего субъекта за проделанную работу. 10 тысяч ничейных участков - Много ли «ничейных» участков в регионе? - Почти 10 тысяч. Чаще всего мы имеем дело с бесхозными земельными участками в деревнях. Так случается, когда документы о праве на земельный участок есть, а участок по указанному адресу даже физически существовать не может. И владельца никто не знает. Или другая ситуация - житель является собственником трёх участков, но одним из них никогда не пользовался. Например, в связи с тем, что он находится в неудобном месте. А в каком, он и сам уже точно не может указать: где-то у оврага. Здесь собственник может отказаться от права собственности на земельный участок. Но надо понимать, что каждая ситуация, по сути, уникальная, и мы готовы её рассматривать, находить решение совместно с органами местного самоуправления. - А как быть в ситуациях, когда правообладатель объекта так и не найден? - По закону оформить на себя бесхозяйный объект может только муниципалитет. После выявления и принятия решения об учёте безхозяйного объекта один год он будет стоять на учёте именно в качестве безхозяйного имущества. Через год муниципалитет может признать за собой право на объект. Далее может последовать процедура распоряжения объектом, предусмотренная действующим законодательством. Конечно, здесь возникает ряд вопросов. Например, пользуется ли спросом земля на конкретной территории, либо это уже давно заброшенная деревня, откуда все уезжают. Насколько соотносимы затраты по оформлению «безхоза», с учётом, например, необходимости сноса объекта недвижимости и проведения мероприятий по освоению участка с доходом от реализации имущества. Принцип «построил — оформи» - Какие ещё изменения в законодательстве коснутся земельного вопроса? - С 1 марта 2025 года вступает в силу новое правило: межевание станет обязательным условием для регистрации сделок с земельным участком. Сейчас у нас около 40% от общего количества земельных участков стоит на учёте без определения местоположения границ. С 1 марта 2025 года совершать сделки с такими участками будет невозможно. Также нельзя будет поставить на кадастровый учёт или оформить права на здание, сооружение или объект незавершённого строительства, расположенные на земельном участке без учтённых границ. Подчеркну: в 2025 году жить без отмежеванного земельного участка и даже без координат объекта недвижимости — непростительно. Практика показывает, что именно отсутствие точно определённых границ является причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков. К примеру, бывает, что собственник соседнего участка предъявляет претензии о захвате земли новым покупателем или наоборот. В этом случае начинаются долгие споры с соседями, и нередко приходится обращаться в суд. А судебные разбирательства по вопросам установления границ участков — одни из самых сложных и длительных. - С 1 марта также начнут действовать поправки в Градостроительный кодекс, обязывающие граждан регистрировать построенные здания сразу же после завершения строительных работ. - Да, будет действовать принцип «построил — оформи», согласно которому объект недвижимости не может эксплуатироваться, пока он не поставлен на кадастровый учёт и не проведена государственная регистрация прав на этот объект. Сейчас, по оценкам экспертов, в Воронежской области существует до 5 тысяч незарегистрированных объектов, которые между тем эксплуатируются. - Возникает логичный вопрос: а что же такое «эксплуатироваться»? - Моё субъективное мнение следующее: если в здании горит свет, к нему подключён газ, в нём зарегистрированы по месту жительства люди, туда приходит почтовая корреспонденция и квитанции на оплату услуг ЖКХ, то можно говорить о том, что оно эксплуатируется. - Как Росреестру получить все эти сведения? - Прежде всего, мы можем запросить необходимую информацию у ресурсоснабжающих организаций в порядке межведомственного взаимодействия. Полученные официальным путём сведения будут являться признаками того, что объект эксплуатируется, но при этом он не зарегистрирован. За нарушение правил будет предусмотрена административная ответственность. Уже сейчас соответствующие изменения готовятся к внесению в КоАП.